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【文字解讀-自然資源和規劃局】《蚌埠市數字城市地理空間框架建設與管理辦法》的政策解讀

發布時間:2020-04-21 14:14 來源: 市自然資源和規劃局(市林業局) 瀏覽量: 【字體:   打印

一、 制定的背景和依據

為提高城市管理和決策水平、實現城市經濟又好又快發展,經市政府申請,2013年3月原國家測繪地理信息局批準了我市數字蚌埠地理空間框架(簡稱“數字蚌埠”)項目建設。根據市政府要求,數字蚌埠建設由我局牽頭組織,各部門密切配合。根據《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》和其它相關法律法規,結合蚌埠實際,制定本辦法。

二、制定意義和總體考慮

實現對城市信息的綜合分析和有效利用,通過先進的信息化手段支撐城市的規劃、建設、運營、管理及應急,有效提升政府管理和服務水平,提高城市管理效率、節約資源,促進城市可持續發展的有效手段。

三、起草過程

按照數字蚌埠地理空間框架的建設需要,我局于2019年8月起草了《蚌埠市數字城市地理空間框架建設與管理辦法》,并征求了市政法委、保密局、發改委、財政局等19家單位和部門的意見,其中:4家單位(龍子湖區政府、市財政局、住建局、交通局)提出了修改意見,我局根據各單位反饋意見對《辦法》進行了修改完善。未采納的意見,已聯系提出單位溝通并達成一致。2019年12月17日,《辦法》通過市司法局合法性審查。2019年12月18日,專門向王慶武副市長匯報了《辦法》有關情況,同意印發執行。

四、制定目標

為加強我市地理信息資源共建共享,提高地理空間框架資源的共享程度和地理信息公共平臺的推廣應用水平,促進智慧城市建設。

五、主要內容

《辦法》共八章三十八條。

第一章總則,主要內容為制定本辦法的目的和依據、蚌埠市數字城市地理空間框架的內涵及本辦法的使用范圍。

第二章職責與分工,主要內容為蚌埠市數字城市建設工作領導小組成員以及各成員單位職責。

第三章框架建設與管理,主要內容為標準體系建設、數據集及數據庫建設、公共平臺建設。

第四章數據更新與管理,主要內容為基礎地理信息數據集的更新與管理、公共基礎地理信息數據集的更新與管理、公共專題地理信息數據集更新和管理、公眾地理信息數據集更新和管理。

第五章數據共享與交換,主要內容為公共基礎地理信息數據、公共專題地理信息數據及公眾地理信息數據的發布、共享與交換。

第六章平臺應用與維護,主要內容為平臺內部管理制度、對外服務標準以及其他單位申請接入服務流程。

第七章監督與處罰,主要內容為市領導小組各部門的監督職責及違反本辦法應受處罰。

第八章附則,規定了《辦法》實施日期。

六、政策亮點

1、《辦法》明確了蚌埠市數字城市地理空間框架是全市共用的、唯一的地理信息公共平臺,避免了重復投入和重復建設。并成立了蚌埠市數字城市建設工作領導小組,為我市數字城市地理空間框架管理和運行提供了強有力的組織和制度保障。

2、依據《自然資源部信息化建設總體方案》,《辦法》規定了三維地圖實行每年更新1次,大力推進了三維實景數據的管理與應用,為自然資源管理和國土空間用途管制提供更直觀、更精準的應用。

七、保障措施

市自然資源和規劃局信息中心,具體負責公共平臺的日常管理和運行、維護工作,提供公共平臺接入和數據應用等技術服務。

市自然資源和規劃局應及時根據國家、省有關規定和蚌埠市基礎測繪發展規劃對基礎地理信息數據采集和更新工作進行統籌和規劃,編制基礎地理信息數據年度采集和更新計劃,并負責組織實施,所需經費列入本級財政預算。  

實行基礎地理信息數據定期更新制度。市自然資源和規劃局每4年開展1次覆蓋市轄區的航空影像數據獲取和DEM、DOM更新,在更新周期中更新1次覆蓋市轄區的衛星遙感影像數據;每年更新1次覆蓋主城區的1:500、覆蓋市轄區的1:1000地形圖數據。以上矢量、影像等數據的更新工作委托市勘測設計研究院實施。

八、下一步工作計劃

我局將根據“兩統一”職責,結合《辦法》要求,開展我市自然資源信息化工作,逐步形成全覆蓋的三維自然資源數據,構建以數字化、網絡化和智能化的國土空間規劃體系,通過數據共享促進與其他部門的業務協同,形成生態文明建設合力。

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