蚌埠市人民政府關于印發《國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(安徽)蚌埠園區建設發展意見》的通知

發布日期:2020-05-25 18:34信息來源:市人民政府辦公室 瀏覽量: 【字體:  

各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

《國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(安徽)蚌埠園區建設發展意見》已經市政府第40次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

2020524

(此件公開發布)


 

國家檢驗檢測高技術服務業集聚區

(安徽)蚌埠園區建設發展意見

 

為加快推進國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(安徽)蚌埠園區建設,根據國家市場監管總局和國家發展改革委聯合下發的《關于支持四川、安徽建設國家檢驗檢測高技術服務業集聚區的函》(國市監檢測函〔2019344號)文件精神和省集聚區建設聯席會議辦公室要求,蚌埠園區分設高新片區和經開片區進行建設。為確保蚌埠園區建設目標如期完成,現提出以下建設發展意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞建設淮河流域和皖北地區中心城市、加快實現全面建成小康社會的目標,以高端化、品牌化和市場化為導向,整合優質資源,發揮輻射帶動作用,積極推動檢驗檢測高技術服務業集聚發展,為我市建設國內一流、國際知名的“創新之城?材料之都?制造高地”提供堅實的技術服務。

二、基本原則

(一)資源整合、創新引領。充分發揮合蕪蚌自主創新示范區引領示范作用以及蚌埠市作為皖北和淮河流域中心城市的集聚和帶動作用,立足蚌埠市現有檢驗檢測服務業基礎,加快推進蚌埠市檢驗檢測服務業實現資源整合和產業集聚的跨越式發展。制定與城市總體規劃、工業及服務業發展相互協調,與生產力布局、經濟結構調整相配套的檢驗檢測高技術服務業發展規劃。推動檢驗檢測機構技術創新、模式創新、服務創新、管理創新、機制創新,拓寬服務業發展空間,提高服務發展水平。

(二)相對集聚、錯位發展。根據蚌埠園區建設規劃,分別將市高新區“中小企業產業園”和市經開區“大學科技園”作為檢驗檢測項目集中區,加掛“國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(安徽)蚌埠園區”牌子。

市高新區以戰略性新興產業和先進制造業為引領,加強汽車及其零部件、硅基新材料、生物基新材料、新能源、特種設備、電子信息技術、高端裝備等檢驗檢測服務;市經開區以傳統優勢產業為主,進一步拓寬環境保護、半導體集成電路、食品、生物醫藥、特種設備、日用消費品、新材料、新能源等領域檢驗檢測市場。市高新區和市經開區應圍繞特色主導產業引進和扶持相關檢驗檢測機構入駐園區,逐步形成地域特色鮮明、項目優勢互補、集聚效應顯著的發展新格局。

(三)市場主導、政策引領。突出企業主體地位,充分激發各類市場主體在集聚區投資、建設、運營、管理中的積極性、創造性;加強政策引領和財政資金支持力度,提高資金使用效益,為集聚區發展營造良好環境;充分發揮標準的技術支撐和引領作用,積極參與國內外標準化活動。

(四)分類指導、梯次推進。依托蚌埠市企事業單位、高校、科研院所和第三方檢驗檢測機構,按照“鞏固擴大一批、引導轉化一批、招商新建一批”的思路,因地制宜,分類指導,梯次推進,示范帶動,推動檢驗檢測產業集聚發展。

三、建設目標

(一)蚌埠園區建設目標。

2023年,集聚區建設全面完成,年營業收入達到10億元以上,新增服務機構20家,其中獲得CNASCMA認證認可的檢驗檢測服務機構15家以上,主導完成10項以上國際國內檢驗檢測認證標準,引進和培育4家以上年收入過億元的中型企業。全市形成戰略性新興產業、先進制造業與傳統優勢產業為一體的重點技術領域綜合性檢驗檢測認證服務體系,將蚌埠市打造成為皖北地區和淮河流域檢驗檢測高技術服務業的品牌高地、創新標桿。

(二)年度目標任務分解。

根據集聚區建設基本原則和總體布局,對蚌埠園區建設目標任務作如下分解:到2023年,高新片區和經開片區分別實現年營業收入5億元以上,新增服務機構各10家,其中獲得CNASCMA認證認可的檢驗檢測服務機構各8家以上,分別主導完成5項以上國際國內檢驗檢測認證標準,引進和培育2家以上年收入過億元的中型企業。

市高新區、市經開區是目標任務責任主體,要按序時進度抓好目標任務的落實,具體年度目標任務分解見下表:

年度目標任務分解表

 

市高新區

市經開區

 

2020年完成

2021年完成

2022年完成

2023年完成

2020年完成

2021年完成

2022年完成

2023年完成

年營業收入(億元)

1

2

3

5

1

2

3

5

新增機構數

2

3

3

2

2

3

3

2

新增CNAS、CMA機構數

2

2

2

2

2

2

2

2

檢驗檢測標準制修訂數

1

1

2

1

1

1

2

1

年收入億元

以上機構數

0

1

0

1

0

1

0

1

四、建設方式

通過調研摸底,初步擬定意向性建設項目21個。涉及立項審批的建設項目,建設單位要編制可行性研究報告,履行審批手續,積極爭取政策支持和項目資金。建設方式主要包括:

(一)鞏固擴大一批。依托現有檢驗檢測機構,通過開展規模擴建、項目擴充、人才引進、能力提升等多種形式,擴大服務范圍,發展壯大檢驗檢測隊伍,提高集聚區檢驗檢測技術水平和業務能力。

市高新區和市經開區要重點推動中電科40/41所、安徽和達工程咨詢有限公司、安徽省元一特種設備檢測中心有限公司、安徽祥源科技股份有限公司等一批檢驗檢測機構開展規模項目擴充、人員能力提升,讓集聚區更好更快形成規模效益。

(二)引導轉化一批。充分利用企業、高校、科研院所等檢驗檢測資源,積極鼓勵幫扶其提升檔位,轉化職能,創造條件,爭取轉化為獲得資質認定的檢驗檢測服務機構。

市高新區和市經開區要重點引導蚌埠市雙環電子集團股份有限公司、安徽中材新材料科技有限公司、安徽昊方機電股份有限公司、安徽鳳凰濾清器股份有限公司、中國兵器工業第214所、蚌埠南實科技有限公司、安徽財經大學、蚌埠學院等企業、高校、科研院所發揮自身優勢,在現有檢驗檢測能力基礎上,成立檢驗檢測服務機構,并引入項目集中區,充分發揮企業現有設備和人力資源優勢,服務經濟社會發展。

(三)招商新建一批。以支撐戰略性新興產業、先進制造業和傳統優勢產業為重點,引進和新建一批規模大、業務強、技術精、效益好的知名檢驗檢測服務機構入駐園區,逐步形成服務領域廣、技術能力強、發展潛力大的檢驗檢測高技術服務業集聚區。

市高新區、市經開區要把檢驗檢測機構招商列入年度目標任務。要通過市場分析、政策引領、跟進服務和基礎設施保障等舉措吸引高端檢驗檢測機構入駐園區,共謀發展。重點加強中檢集團、德國萊茵技術(上海)有限公司、法國必維申美商品檢測(上海)有限公司等國內外高端檢驗檢測機構的招商引資力度,引導其在園區設立子公司或分支機構,從而提升集聚區品牌效應和綜合競爭力。

五、政策扶持

在法律法規和現有政策基礎上,結合集聚區建設進一步明確以下支持政策。

1.對獲得批準籌建國家質檢中心和省級質檢中心的項目,市財政分別給予800萬元和200萬元的設備采購資金支持。對新認定的國家質檢中心、省質檢中心,市財政分別獎勵200萬元和20萬元。

2.對新入駐國家檢驗檢測高技術服務業集聚區蚌埠園區的檢驗檢測機構,當年固定資產實際投資額在300萬元以上的,按實際投資額的10%給予一次性獎補,市財政和項目所在區財政按1:1分擔。項目引薦引進方比照招商引資政策予以獎勵,獎勵門檻可酌情降低。

3.對入駐集聚區的檢驗檢測機構,年度營業收入首次達到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的,市財政分別給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元的獎勵。

4.對首次獲得CNAS、CMA資質認定的檢驗檢測機構,市財政分別給予一次性20萬、10萬元獎補。

5.檢驗檢測機構參與國際交流,年度達成1個及以上國際檢測認證實驗室互認的,在省財政給予50萬元一次性獎補基礎上,市財政按1:1配套獎勵。

6.鼓勵檢驗檢測機構申報高新技術企業。具體獎補標準按《蚌埠市人民政府關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》(蚌政〔201770號)執行。

7.鼓勵檢驗檢測機構主導或參與制訂國際標準、國家標準、行業標準和安徽省地方標準。具體獎補標準按《蚌埠市人民政府關于實施創新驅動發展戰略加快“兩個中心”建設的若干政策意見》(蚌政〔201770號)執行。

8.土地出讓。檢驗檢測機構入駐集聚區,可以在政府已規劃的工業用地區域內選址建設,享受工業用地價格和相關招商引資優惠政策。

9.對入駐集聚區租用或購買開發區管委會自有房產的檢驗檢測機構,可給予一定年度的免租金支持政策;先租后買的,租金可抵付購房款;對入駐區財政有貢獻的,區級留成部分可全額抵付租金或購房款。

10.為加快集聚區建設,各開發區管委會可結合項目具體情況按一事一議的原則給予支持。

六、保障措施

(一)加強組織領導,強化責任落實。

充分發揮國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(安徽)蚌埠園區建設工作領導小組作用,成員單位按照職責分工,履職盡責,按照全省集聚區建設跟蹤評估和責任考核辦法有效推進。

市高新區、市經開區作為建設主體單位,具體負責區域內集聚區建設各項工作落實,要高度重視集聚區建設,成立相應的領導小組和辦事機構,對照目標,強化措施,調度推進,狠抓落實。每年31日前,把上一年度集聚區建設發展情況和工作總結書面報市集聚區建設工作領導小組辦公室。

(二)加大宣傳力度,發揮品牌效應。

檢驗檢測集聚區建設是一項創新工程,要充分利用各種媒體加大宣傳力度,廣泛宣傳發展檢驗檢測的重要性和必要性,引起社會和企業的廣泛關注,為集聚區建設營造良好的輿論氛圍。把蚌埠檢驗檢測集聚區作為品牌建設,提升知名度、擴大影響力,讓檢驗檢測真正成為蚌埠又一塊“國字號”招牌。

(三)強化服務意識,實施調度考核。

市高新區、市經開區要全面摸清區域內企事業單位、高校、科研院所檢驗檢測資源狀況,全力做好宣傳引導服務工作,切實做到“政策講清楚,服務送上門,困難包解決”。把集聚區建設納入政府目標任務,及時調度,及時推進。

 

附件:1.意向性建設項目表

2.國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(安徽)蚌埠園區建設工作領導小組


附件1

 

意向性建設項目表

 

序號

項目名稱

項目內容

建設方式

建設單位

時間進度

落地責任單位

1

程咨詢及相關檢驗檢測服務

加強人才引進、培訓,進一步增加工程咨詢及相關檢驗檢測服務能力,擴大服務范圍。

鞏固擴大

安徽和達工程咨詢有限公司

2021.12

市高新區

2

標準制修訂

探索和研究接插件、繼電器、開關及電纜組件等的測試理論和方法,參與國家標準、行業標準的制修訂和標準的審核與驗證。

鞏固擴大

中電科40/41

2021.12

市高新區

3

信息產業接插件繼電器質量監督檢驗中心二期

投入2000萬元,建設信息產業接插件繼電器質量監督檢驗中二期,增強檢測項目。

鞏固擴大

中電科40/41

2021.12

市高新區

4

安徽省電子元件質量監督檢驗中心

在原雙環集團產品試驗室的基礎上,再投資采購關鍵檢測設備儀器,建設電子元件質量監督檢驗中心。

引導轉化

蚌埠市雙環電子集團股份有限公司

2022.6

市高新區

5

濾清器產品質量檢驗檢測

以企業原有實驗室為基礎,進一步優化資源配置,按照檢驗檢測機構資質認定標準要求,建成第三方檢驗檢測機構。投資額待定。

引導轉化

安徽鳳凰濾清器股份有限公司

2022.12

市高新區

6

汽車空調離合器產品質量檢驗檢測

同上。

引導轉化

安徽昊方機電股份有限公司

2023.12

市高新區

7

耐火材料檢驗檢測

同上。

引導轉化

安徽中材新材料科技有限公司

2020.12

市高新區

8

蚌埠市特種設備考試中心

投入4000萬元,打造皖北地區特種設備檢驗培訓考試中心。

鞏固擴大

蚌埠市特種設備監督檢驗中心

2022.12

市市場監管局、市高新區

9

國家汽車用濾清器產品監督檢驗中心

實驗室面積8000平方米,試驗場地投入3200萬元,設備投入1800萬元,人員500萬元,合計5500萬元。

新建

蚌埠產品質量監督檢驗研究院

2022.6

市市場監管局、市高新區

10

安徽省生物基新材料產品質量監督檢驗中心

實驗室場地3000平方米,試驗場地投入1200萬元,設備投入200萬元,人員投入140萬元,合計1540萬元。

新建

蚌埠產品質量監督檢驗研究院

2021.12

市市場監管局、市高新區

11

安徽省力傳感器質量檢驗中心

投入3000萬元,打造安徽省力傳感器質量檢驗中心

新建

蚌埠市計量測試研究所

2023.6

市市場監管局、市高新區

12

安徽省新型顯示材料產品質量監督檢驗中心

現有試驗場地改造500平方米,改造費用50萬元,設備投入180萬元,合計230萬元。

新建

蚌埠產品質量監督檢驗研究院

2021.12

市市場監管局、市高新區

13

建筑工程機械設備檢驗檢測

增加檢測項目。

鞏固擴大

安徽省元一特種設備檢測中心有限公司

2023.12

市經開區

14

工作場所安全環境國家檢測中心

開展安全生產、職業健康和環境保護檢測工作,實施技術方案、連鎖控制、檢測比對與技術標準研發,解決安全生產隱患和環境健康危害。項目擬投資2000萬元。

鞏固擴大

安徽祥源科技股份有限公司

2023.12

市經開區

15

半導體集成電路及特種器件產品質量檢驗檢測

同上。

引導轉化

中國兵器工業第214

2023.12

市經開區

16

沖壓焊接產品質量檢驗檢測

同上。

引導轉化

蚌埠南實科技有限公司

2022.12

市經開區

17

纖維制品檢驗檢測

提升檢驗質量水平,增強檢測服務供給。

鞏固擴大

蚌埠市纖維檢驗所

2022.06

市市場監管局、市經開區

18

食品藥品檢驗中心

提升檢測人員能力、擴大檢測項目范圍。

鞏固擴大

蚌埠市食品藥品檢驗中心

2022.06

市市場監管局、市經開區

19

小麥制品質量監督檢驗

加強人才引進,提升服務質量。

鞏固擴大

蚌埠產品質量監督檢驗研究院

2021.12

市市場監管局、市經開區

20

國家特種玻璃質量監督檢驗

通過人才引進、加強培訓提升機構人員能力,加強標準制修訂研究,擴大檢測項目和服務地域范圍。

鞏固擴大

蚌埠產品質量監督檢驗研究院

2022.12

市市場監管局、市經開區

21

安徽省壓縮機產品質量監督檢驗中心

實驗室場地1000平方米,試驗場地投入400萬元,設備投入200萬元,人員投入60萬元,合計660萬元。

新建

蚌埠產品質量監督檢驗研究院

2023.6

市市場監管局、市經開區

 


附件2

 

國家檢驗檢測高技術服務業集聚區

(安徽)蚌埠園區建設工作領導小組

 

因機構改革,市政府決定調整國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(安徽)蚌埠園區建設工作領導小組。具體組成人員如下:

    陳忠衛  副市長

副組長      市政府副秘書長

烏蘭其其格 市市場監管局局長

湯春義  市高新區管委會主任

    市經開區管委會主任

    章保川  市發展改革委副主任

聞建忠  市科技局總工程師

    市經濟和信息化局總工程師

唐忠利  市財政局副局長

謝長新  市人力資源社會保障局副局長

汪云東  市自然資源和規劃局總規劃師

徐文伯  市住房城鄉建設局副局長

張傳強  市商務外事局副局長

姜曉丹  市市場監管局副局長

    市招商和對外合作中心副主任

    市高新區管委會總經濟師

朱大光  市經開區管委會總經濟師

市市場監管局局長烏蘭其其格兼任領導小組辦公室主任,市發展改革委、市市場監管局、市高新區管委會、市經開區管委會分管負責人兼任領導小組辦公室副主任。

領導小組成員因工作變動等需要調整的,由成員單位自行調整,報領導小組備案,不再另行發文。

 

 

 

 

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